2015年9月中共中央、美中国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，美中当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

（二）直接融资政策也持续加力2018年，两国央行会同有关部门推出针对民企的三支箭政策组合，分别强化信贷、债权、股权融资支持。（一）我国数字支付普及率大幅增长2022年，人民我国电子支付业务笔数达到2789.7亿笔，金额达3110万亿元。

另外，谊将延绵2023年末，私人控股企业贷款余额超过41.2万亿元，全年增加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数716万户，全年增加116万户，同比多增8万户。（二）央行结构性扩表我国央行资产负债表规模的增、不断减并不严格反映货币政策的宽松或收紧，不断随着总量性宽松工具如降准的使用频率降低，结构性调控为主导的政策思路下，央行增加结构性工具的使用，央行资产负债表扩张的速率或有加快。2023年底，美中国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，美中支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

（三）大数据在金融领域的使用效率和安全性逐步提高数据已成为第五大生产要素，两国2024年是数据资产入表元年。2023年8月21日，人民财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日开始施行。

我们认为新工具是对此前工具的接续，谊将延绵强化对科技创新、谊将延绵技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

股权融资方面，不断近年来，我国大力发展中小板、创业板、新三板，建立多层次资本市场，持续优化民营小微企业股权融资保障。信托提供财产管理、美中继承办理、遗嘱执行、遗产处理等全方位服务，推出痴呆症信托、代理支付信托等创新型产品。

商业银行也通过发行具备定向用途的商业银行普通债，两国进而信贷支持小微企业或涉农主体经营。人民MPA考核也是央行强化信贷结构引导的重要工具。

近几年，谊将延绵科技部逐步加强与金融机构针对高新技术企业、科技型中小企业的科技数据共享，提高了银行授信效率。该公告附有《绿色债券支持项目目录》，不断包括六大类31个小类，不断六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。

(责任编辑：胡佳琛)